Регуляторна служба вимагає від Фонду держмайна за два місяці навести лад з цінами “прокладок” на доступі до Бази оцінок (112.ua)

У разі невиконання рішення ДРС, наказ ФДМУ №658 припинить дію наступного дня після закінчення строку виконання

Державна регуляторна служба (ДРС) запропонувала Фонду державного майна (ФДМУ) внести зміни до його наказу від 17.05.2018 № 658 в частині “визначення однозначних для розуміння положень щодо безоплатного отримання послуг авторизованих електронних майданчиків”, що виступають посередниками при передачі інформації до Єдиної бази звітів про оцінку. Про це йдеться в рішенні ДРС, прийнятому 7 грудня 2018 року і направленому на опрацювання в ФДМУ.

Наказ Фонду держмайна №658 “Про затвердження Порядку ведення єдиної бази даних звітів про оцінку” дозволив залучити приватні електронні майданчики у якості посередників між нотаріусами і оцінювачами з одного боку, та державною базою звітів з іншого. У травні ДРС погодила такий наказ ФДМУ, повідомляють “Наші гроші“.

Зараз ДРС вивчила практичну реалізацію норм наказу ФДМУ і побачила “викривлену оцінку реального впливу запропонованого регулювання на сферу інтересів суб’єктів господарювання, які безпосередньо підпадають під дію даного регуляторного акта”.

У тому числі, розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва (М-Тест) на виконання вимог відповідного регулювання було здійснено Фондом без врахування витрат суб’єктів оціночної діяльності та нотаріусів на отримання послуг авторизованих електронних майданчиків.

Також ДРС з’ясувала, що чотири авторизовані електронні майданчики “виконують функції е-mail – передачі інформації та документів від оцінювачів (без попередньої ідентифікації суб’єкта оціночної діяльності) безпосередньо до єдиної бази звітів про оцінку”.

ДРС з посиланням на офіційну інформацію Фонду держмайна підрахувала, що з початку роботи майданчиків цього літа, станом на 23 жовтня нотаріусами було перевірено 64 тисячі звітів з 111 тисяч, які були на той момент у Єдиній базі звітів про оцінку. З урахуванням того, що послуги майданчиків коштували 510 гривень за кожне звернення до бази, оцінювачі і нотаріуси сплатили тоді на користь майданчиків близько 89 млн грн.

Відтак  вимоги   пункту   7   розділу   ІІ   та   пункту   3   розділу   ІІІ   Порядку ведення єдиної бази порушують такі обов’язкові принципи державної політики як адекватність, ефективність і збалансованість, вирішили у ДРС.

Разом з тим, у рішенні ДРС від 7 грудня вказано, що інформація мала вноситись до Единої бази звітів “безперешкодно та безоплатно” згідно постанови Кабміну №358 від 21.08.2014 року.

Але уряд ще 21 листопада виключив слова “безперешкодно та безоплатно” з тексту цієї постанови. Таким чином уряд дозволив збирати гроші з користувачів бази. Хоча верхня межа плати наразі не обмежена у жодному нормативно-правовому акті.

Відзначимо, після прийняття Кабміном постанови від 21 листопада, Антимонопольний комітет України (АМКУ) 23 листопада схвалив пропозиції Кабінету міністрів переглянути нормативно-правові акти, що регулюють питання створення, функціонування і впровадження Єдиної бази даних звітів. Також держуповноважена АМКУ Агія Загребельська веде розслідування діяльності приватних майданчиків.

Рішення ДРС стосовно внесення змін у наказ ФДМУ №658 про електронні майданчики має 17-й порядковий номер з початку виходу таких рішень у 2015 році.

ДРС роз’яснила Фонду держмайна, що на виконання цього рішення у ФДМУ є два місяці. У разі невиконання рішення ДРС, наказ ФДМУ №658 припинить дію наступного дня після закінчення строку виконання. Подання скарги щодо рішення ДРС не зупиняє дію цього рішення.

Нагадаємо, поправки в Податковий Кодекс щодо впровадження приватних майданчиків у схему доступу до Єдиної бази звітів оцінок ФДМУ в 2017 році подав нардеп від БПП Максим Курячий. Вони були погоджені головою податкового комітету ВР Ніною Южаніною (БПП).

У травні 2018 року Фонд держмайна і Держспецвязку випустили спільний наказ, яким дозволили запуск цієї системи з введеням посередницьких майданчиків між самою базою та її користувачами – оцінщиками і нотаріусами.

Роботою цих майданчиків в ФДМУ опікується заступник голови Фонду Євген Асташев. Раніше він був радником президента Асоціації підприємців та промисловців-постачальників товарів, робіт та послуг для державних потреб, яку заснував та очолює Володимир Доброскок, один з представників Тендерної палати, “хрещеним батьком” якої називали нардепа Антона Яценка.

У листопаді 2018 року Ніна Южаніна провела чергові поправки до Податкового кодексу (цього разу подані нардепами “Народного фронту”), якими була закріплена монополія чотирьох майданчиків, що належать фірмам ПП “Інформаційно-консалтинговий центр АСБОУ”, ТОВ “Ві Ай Пі Департамент”, ТОВ “Акцепт Онлайн”, ТОВ “Про закупівлі”. Вперше в історії України на рівні закону була прийнята норма, що для того аби на ринку доступу до Єдиної бази звітів зміг працювати будь-який новий майданчик – його власник має отримати погодження у існуючих представників ринку.

Джерело: 112.ua

Поширити: