Приказ МИНИСТЕРСТВА ДОХОДОВ И СБОРОВ УКРАИНЫ ” Об утверждении Положения об условиях и порядке проведения конкурсов по определению уполномоченных бирж по продаже имущества, находящегося в налоговом залоге”

МИНИСТЕРСТВО ДОХОДОВ И СБОРОВ УКРАИНЫ

ПРИКАЗ

10.10.2013 г.

г. Киев

N 575

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 20 декабря 2013 г. за N 2159/24691

Об утверждении Положения об условиях и порядке проведения конкурсов по определению уполномоченных бирж по продаже имущества, находящегося в налоговом залоге

В соответствии с пунктом 95.7 статьи 95 главы 9 раздела II Налогового кодекса Украины и пунктом 9 Положения о Министерстве доходов и сборов Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 18 марта 2013 года N 141,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение об условиях и порядке проведения конкурсов по определению уполномоченных бирж по продаже имущества, находящегося в налоговом залоге, который прилагается.

2. Признать утратившим действие, приказ Государственной налоговой администрации Украины от 24 декабря 2010 года N 1033 “Об утверждении Положения об условиях и порядке проведения конкурсов по определению уполномоченных бирж по продаже имущества, находящегося в налоговом залоге”, зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 30 декабря 2010 года за N 1428/18723.

3. Департаменту обслуживания налогоплательщиков (Мальцева В. В.) в установленном порядке обеспечить:

представление этого приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины;

обнародование этого приказа.

4. Этот приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением этого приказа возложить на заместителя Министра Игнатова А. П.

Министр

А. В. Клименко

СОГЛАСОВАНО:

Министр финансов Украины

Ю. Колобов

Председатель Государственной службы Украины по вопросам регуляторной политики и развитию предпринимательства

М. Ю. Бродский

Председатель Фонда государственного имущества Украины

О. В. Рябченко

Первый заместитель Министра экономического развития и торговли Украины

А. А. Максюта

УТВЕРЖДЕНО Приказ Министерства доходов и сборов Украины 10.10.2013 г. N 575Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 20 декабря 2013 г. за N 2159/24691

 

Положение об условиях и порядке проведения конкурсов по определению уполномоченных бирж по продаже имущества, находящегося в налоговом залоге

I. Общие положения

1.1. Данное Положение разработано в соответствии с пунктом 95.7 статьи 95 главы 9 раздела II Налогового кодекса Украины (далее – Кодекс) с целью проведения конкурсов по определению уполномоченных бирж, осуществляющих продажу имущества налогоплательщика, находящегося в налоговом залоге.

1.2. Данное Положение определяет условия и порядок проведения конкурсов по определению товарных бирж, созданных в соответствии с Законом Украины “О товарной бирже”, уполномоченных организовывать и проводить биржевые торги, в том числе электронные торги, и целевые аукционы по продаже имущества, находящегося в налоговом залоге, в счет погашения налогового долга.

1.3. Конкурс проводится конкурсной комиссией при наличии двух или более допущенных к нему претендентов, заявления от которых получены Министерством доходов и сборов Украины (далее – Миндоходов) в установленный срок после опубликования (обнародования) уведомления о проведении конкурса.

1.4. Уведомление о проведении конкурса по определению уполномоченных бирж должно содержать такие сведения:

дату, время и место проведения конкурса;

конечный срок поступления документов на конкурс;

обязательные требования к участникам конкурса;

адрес, по которому подаются (направляются) документы;

контактные телефоны для справок по вопросам конкурса.

1.5. Отмеченное уведомление публикуется Миндоходов в одном из печатных средств массовой информации общегосударственной сферы распространения не поднее чем за месяц до даты проведения конкурса и обнародуется на едином веб-портале Миндоходов.

II. Комиссия по проведению конкурса

2.1. Для организации и проведения конкурса Миндоходов создается конкурсная комиссия (далее – комиссия) в составе председателя комиссии – заместителя Министра доходов и сборов Украины, заместителя председателя комиссии – руководителя (его заместителя) подразделения Миндоходов, в функции которого входит организация проведения конкурса по определению уполномоченных бирж, осуществляющих продажу имущества налогоплательщика, находящегося в налоговом залоге, и 7 членов комиссии, – двух представителей структурных подразделений Миндоходов, представителя подразделения внутренней безопасности Миндоходов, представителя Министерства финансов Украины (по согласию), представителя Министерства экономического развития и торговли Украины (по согласию), представителя Фонда государственного имущества Украины (по согласию), руководителя Администратора Единой информационной системы по учету, хранению и оценке имущества, реализующегося по решениям органов исполнительной власти (по согласию).

2.2. Секретарем комиссии назначается один из членов комиссии – представитель подразделения Миндоходов, в функции которого входит организация проведения конкурса по определению уполномоченных бирж, осуществляющих продажу имущества налогоплательщика, находящегося в налоговом залоге.

2.3. Персональный состав комиссии утверждается приказом Миндоходов.

Изменения в состав комиссии вносятся приказом Миндоходов.

2.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, в частности данным Положением.

2.5. Основными заданиями и функциями комиссии являются:

определение даты проведения конкурса;

обнародование информации о проведении конкурса;

прием документов от претендентов на участие в конкурсе;

рассмотрение конкурсных предложений;

определение победителей конкурса;

составление и утверждение протоколов о результатах проведения конкурса;

исключение уполномоченной биржи, допустившей нарушение условий реализации имущества, находящегося в налоговом залоге, из перечня уполномоченных бирж, с которыми органы доходов и сборов могут заключать договоры о реализации имущества, согласно разделу VI данного Положения;

назначение дополнительного конкурса.

2.6. Организует работу и руководит деятельностью комиссии председатель комиссии, который в пределах своей компетенции,:

созывает заседания комиссии;

председательствует на заседаниях;

организует подготовку к рассмотрению материалов, предусмотренных данным Положением.

В случае необходимости председатель комиссии привлекает к работе комиссии экспертов и консультантов.

2.7. В случае отсутствия председателя комиссии его функции и обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

III. Требования к претендентам на участие в конкурсе

3.1. К участию в конкурсе допускаются биржи, созданные в соответствии с Законом Украины “О товарной бирже”, имеющие право на организацию продажи имущества, находящегося в государственной собственности, опыт работы не менее одного года в этой сфере деятельности и подали (направили) на рассмотрение комиссии предусмотренный в пункте 3.2 этого раздела пакет документов.

3.2. Для участия в конкурсе претендент подает (направляет) Миндоходов по адресу, отмеченному в уведомлении о проведении конкурса, на рассмотрение комиссии такие документы:

1) заявление об участии в конкурсе с указанием наименования претендента, выразившего желание участвовать в конкурсе, реквизитов (местонахождение, телефон), состава руководства (фамилии, инициалы, должности), численности работников;

2) удостоверенные в установленном порядке копии учредительных документов;

3) копии баланса и отчета о финансовых результатах за предыдущий год с соответствующим подтверждением их приема органом статистики;

4) правила биржевой торговли и извлечение из протокола общих собраний об их утверждениях, заверенных подписью руководителя, скрепленной печатью биржи;

5) обоснованную информацию о технических возможностях для обеспечения организации продажи имущества, находящегося в налоговом залоге, и выполнения взятых обязательств относительно его реализации (подтверждается справкой в произвольной форме), в том числе:

о количестве соглашений, заключенных по результатам биржевых торгов и аукционов в течение последнего года, и об объемах реализованного имущества, которые не должны быть менее 2,5 млн гривен;

о наличии обособленного помещения для персонала биржи, который обеспечивает ее функционирование, площадью не менее 40 м кв. и помещения для проведения торгов площадью не менее 100 м кв., оборудованного электронным табло или другими средствами оперативного освещения биржевой информации;

о наличии не менее 5 линий городской и межгородской телефонной связи;

о наличии электронной почты и собственной страницы (веб-сайта) биржи в глобальной сети Интернет (с указанием адреса веб-сайта);

о наличии в штате биржи подготовленных специалистов, в том числе не менее двух экспертов-оценщиков и двух специалистов по отчуждению объектов государственной собственности и продажи имущества в процессе приватизации (подтверждается фотокопиями квалификационных сертификатов, выданных Фондом государственного имущества Украины, удостоверенных в установленном порядке);

о наличии договора об организации продажи имущества, находящегося в государственной собственности, заключенного с Фондом государственного имущества Украины (подтверждается фотокопией документа, удостоверенной в установленном порядке);

о наличии не менее 10 брокерских контор, зарегистрированных на бирже (с указанием их местонахождения и специализации биржевых операций);

о размере платы за пользование услугами биржи за последний год в процентах к стоимости биржевого контракта (соглашения);

6) письменное обязательство (гарантийное письмо) относительно предоставления биржей Администратору Единой информационной системы по учету, хранению и оценке имущества, реализуемого по решениям органов исполнительной власти, информации об имуществе субъектов хозяйствования государственного сектора экономики, реализуемого как объект налогового залога, и об отчислении части комиссионного вознаграждения за реализацию имущества, информация о котором включена в эту информационную систему, согласно установленному размеру в соответствии с договорами, заключенными с органами доходов и сборов;

7) справку о присвоении учетного идентификатора субъекта первичного финансового мониторинга по форме согласно приложению 1 к Порядку формирования учетного идентификатора субъекта первичного финансового мониторинга и предоставления уведомления о его присвоении, утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 28 мая 2013 года N 560, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 17 июня 2013 года за N 984/23516.

3.3. Документы, отмеченные в пункте 3.2 этого раздела, регистрируются в журнале регистрации конкурсных документов (приложение) секретарем комиссии по дате их регистрации в подразделении Миндоходов, отвечающего за регистрацию входящей корреспонденции, а в случае представления их нарочным – по дате их вручения секретарю комиссии, которое удостоверяется подписью уполномоченного лица претендента в журнале регистрации.

3.4. К участию в конкурсе не допускаются претенденты, которые подали (направили) неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 3.2 этого раздела, или пакет документов Миндоходов получило после окончания конечного срока их приема.

IV. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурс проводится один раз в три года. По его последствиям определяются победители, имеющие право на организацию и проведение биржевых торгов, в том числе электронных торгов, и целевых аукционов по продаже имущества налогоплательщиков, находящегося в налоговом залоге, в счет погашения их налогового долга.

В случае необходимости разрешается проводить дополнительный конкурс в порядке, предусмотренном данным Положением.

Дополнительный конкурс может проводиться по решению комиссии, принятым в связи с поступлением Миндоходов предложений не менее двух бирж, которые выразили желание осуществлять продажу имущества налогоплательщика, находящегося в налоговом залоге.

4.2. При определении победителей комиссией на основании поданных заявлений и документов, предусмотренных пунктом 3.2 раздела III данного Положения, изучаются и оцениваются такие критерии:

объемы реализованного имущества на биржевых торгах и аукционах в течение последнего года;

количество соглашений, заключенных на бирже по результатам биржевых торгов и аукционов в течение последнего года;

размер платы за пользование услугами биржи за последний год;

размер собственного капитала.

4.3. Комиссия присваивает каждому критерию взвешенный коэффициент от 0 до 1. Сумма взвешенных коэффициентов по критериям не превышает 1.

4.4. Во время проведения заседания члены комиссии, участвующие в заседании, оценивают каждую биржу отдельно, присваивая от 1 до 10 баллов по каждому определенному критерию, путем умножения присвоенного балла на соответствующий взвешенный коэффициент отдельно по каждому критерию и добавления полученных показателей.

По результатам проведения оценивания биржи члены комиссии, участвующие в заседании, заполняют и подписывают бланки оценивания биржи и передают их секретарю комиссии.

Секретарь комиссии после проверки расчетов в бланках оценивания биржи высчитывает среднеарифметический балл по каждой бирже, составляет и подписывает отчет об оценивании бирж по установленной комиссией форме, который вместе с отмеченными бланками подает комиссии для рассмотрения и определения победителя конкурса.

4.5. По результатам рассмотрения данных, приведенных в бланках и отчете об оценивании бирж, комиссия определяет победителями конкурса биржи, которые набрали 7 и более баллов.

4.6. В случае необходимости получения дополнительной информации об участнике конкурса комиссия имеет право заслушать его представителя на заседании комиссии.

4.7. Заседание комиссии является легитимным при условии участия в нем не менее двух третей всех членов комиссии.

4.8. После окончания заседания комиссии составляется протокол о результатах проведения конкурса, в котором отмечаются,:

сведения об участниках конкурса;

результаты оценивания;

обоснование определения победителей.

4.9. Протокол о результатах проведения конкурса составляется и подписывается всеми членами комиссии, участвовавшими в оценивании, и утверждается председателем комиссии.

4.10. После утверждения протокола о результатах проведения конкурса Миндоходов в десятидневный срок со дня его утверждения включает победителей конкурса в перечень уполномоченных бирж, с которыми органы доходов и сборов могут заключать договоры о продаже имущества налогоплательщика, находящегося в налоговом залоге.

4.11. Учет протоколов о результатах проведения конкурсов и документов, предусмотренных пунктом 3.2 раздела III данного Положения, подающихся на рассмотрение комиссии, ведется подразделением Миндоходов, в функции которого входит организация проведения конкурса по определению уполномоченных бирж, осуществляющих продажу имущества налогоплательщика, находящегося в налоговом залоге.

4.12. Информация о результатах конкурса в десятидневный срок направляется комиссией всем участникам конкурса, биржам, органам доходов и сборов и обнародуется на едином веб-портале Миндоходов.

V. Рассмотрение споров

5.1. В случае несогласия с результатами проведения конкурса участник конкурса в десятидневный срок с момента получения информации относительно победителей конкурса, занесенных в перечень уполномоченных бирж, может подать конкурсной комиссии жалобу, которая рассматривается на заседании комиссии.

5.2. Заседание комиссии проводится в двадцатидневный срок с даты окончания срока обжалования, предусмотренного пунктом 5.1 данного раздела, о чем сообщается участнику конкурса, которым подана жалоба, за три дня до заседания. В заседании комиссии имеет право участвовать представитель этого участника конкурса.

5.3. Решение комиссии о результатах рассмотрения жалобы может быть обжаловано согласно законодательству.

VI. Исключение биржи из перечня уполномоченных бирж, с которыми органы доходов и сборов могут заключать договоры о реализации имущества, находящегося в налоговом залоге

6.1. В случае выявления фактов несоблюдения уполномоченной биржей требований нормативно-правовых актов, регулирующих порядок проведения биржевых торгов, в том числе электронных торгов, и целевых аукционов по продаже имущества налогоплательщика, находящегося в налоговом залоге, созывается внеочередное заседание комиссии, на котором рассматривается вопрос относительно исключения такой биржи из перечня уполномоченных бирж, с которыми органы доходов и сборов могут заключать договоры о продаже имущества налогоплательщика, находящегося в налоговом залоге.

Решение об исключении такой биржи из перечня уполномоченных бирж принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Председатель комиссии имеет решающий голос, если во время принятия решения об исключении биржи из перечня уполномоченных бирж голоса членов комиссии разделились поровну.

Протокол об исключении биржи из перечня уполномоченных бирж, с которыми органы доходов и сборов могут заключать договоры о продаже имущества, утверждается согласно пункту 4.9 раздела IV данного Положения.

6.2. После утверждения протокола об исключении уполномоченной биржи, допустившей нарушение требований нормативно-правовых актов, регулирующих порядок проведения биржевых торгов, в том числе электронных торгов, и целевых аукционов по продаже имущества налогоплательщика, находящегося в налоговом залоге, Миндоходов на следующий день исключает такую биржу из перечня уполномоченных бирж, с которыми органы доходов и сборов могут заключать договоры о продаже имущества.

6.3. Информация об исключении такой биржи из перечня уполномоченных бирж, с которыми органы доходов и сборов могут заключать договоры о продаже имущества налогоплательщика, находящегося в налоговом залоге, в трехдневный срок направляется комиссией соответствующей бирже и органам доходов и сборов и отображается на едином веб-портале Миндоходов.

6.4. Со дня исключения биржи из перечня уполномоченных бирж, с которыми органы доходов и сборов могут заключать договоры о продаже имущества налогоплательщика, находящегося в налоговом залоге, на основании решения комиссии такая биржа не является уполномоченной биржей, с которой органы доходов и сборов могут заключать договоры о продаже имущества налогоплательщика, находящегося в налоговом залоге.

6.5. В случае несогласия с решением комиссии биржа может обжаловать соответствующее решение согласно законодательству.

Директор Департамента обслуживания налогоплательщиков

В. В. Мальцева

Додаток до Положення про умови і порядок проведення конкурсів з визначення уповноважених бірж з продажу майна, що перебуває у податковій заставі (пункт 3.3)
Поширити: